Protocolo frente al acoso sexual, acoso por razon de sexo, orientacion sexual e identidad de genero.
Ámbito de aplicación.
* El presente protocolo será de aplicación a todas las empresas del sector y a todas las personas trabajadoras de dichas empresas, siempre que no cuenten con un protocolo propio en el seno de la empresa, o estén en proceso de elaboración y/o implantación de un protocolo propio.
* En los casos en los que se aplique el presente protocolo, de acuerdo con el apartado anterior, el mismo será de aplicación:
— A toda persona y entidad que preste sus servicios dentro de la empresa, incluidas las personas trabajadoras que desarrollen su actividad en la empresa a través de subcontratación y ETT, así como las personas trabajadoras autónomas.
— En centro de trabajo, incluyendo los espacios públicos y privados cuando estos constituyan centro de trabajo, así como los lugares de descanso, y otras instalaciones como las sanitarias, vestuarios y/ aseos del centro de trabajo.
— En los desplazamientos, viajes, eventos o actividades de formación relacionadas con el trabajo.
Declaración de principios.
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (en adelante LO 3/2007), contempla expresamente el acoso sexual y el acoso por razón de sexo. Su artículo 48, recientemente modificado por la disposición irailaren 6ko 10/2022 Lege Organikoaren (aurreran tze an, 10/22 LO) azken xedapenetako 10.3 artikuluak berriki aldatu du 48. artikulua, eta sexu-askatasunaren eta laneko osotasun moralaren aurkako delituak eta bestelako jokabideak prebeni tze ko neurri espezifikoak ja so tzen ditu. Hala, enpresak behar tzen ditu, batetik, delitu eta jokabide horiek saihesteko lan-baldin tzak susta tze ra, sexu-jazarpena eta sexuagatiko jazarpena bereziki azpimarratuz, eremu digitalean egindakoak barne, eta, bestetik, genero-ikuspegia beren lantokietako espazioen antolamenduan txe rta tzera, langile guztien tzat seguruak eta irisgarriak izan daitezen, eta hori kontratazio publikoan, hi tzar menetan eta dirulagun tze tan eskatu beharko zaie.
Era berean, otsai laren 28ko 4/2023 Legeak, trans per tso - nen berdintasun erreal eta eraginkorrari eta LGTBI per tso nen eskubideak berma tze ari buruzkoak, kode etikoak eta protokoloak egi te ko beharra ezar tzen du, orientazio sexualagatiko eta identitate sexualagatiko, genero-adierazpenagatiko edo ezaugarri sexualengatiko diskriminazio ororen aurre an, baita lan-eremuan ere.
Hi tza rmen kolektibo hau sina tzen duten erakundeek zero toleran tzi a adierazten dute sexu-jazarpena, sexuagatiko jazarpena, sexu-orientazioa eta genero-identitatea ekar dezaketen jokabideekiko, eta uste dute ezinbestekoa dela egoe ra horiek prebeni tze ko eta arta tze ko neurriak har tzea, eta maila guztietan hartu behar da edozein jazarpen motaren aurka lan ki de tzan ari - tze ko konpromisoa.
Protokolo honen helburua da lan-ingurunean jazarpena gerta - tze a prebeni tze a eta, gerta tzen bada, egoe ra horri eran tzu tea, arazoa trata tze ko eta berriro gerta ez dadin prozedura egokia da goe la ziurtatuz.
Neurri horien bidez, bermatu nahi da enpresak jazarpenik gabeko lan-inguruneak izango direla, eta per tso na guztien osotasuna eta duintasun profesionala eta per tso nala errespetatuko direla.´
Definizioak.
1.1. Sexu-jazarpena.
Sexu-jazarpena da genero-boterearen bidez per tso na baten duintasuna irain tze a helburu edo ondorio duen sexu-arloko jokabide oro. Jokabide horiek fisikoak, hi tze zkoak, hi tzik gabekoak, xantaiak edo inguruneko erasoak izan daitezke. Sexu-jazarpenaren berehalako helburua sexu-asetasunen bat lor tze a da, baina azken helburua da per tso na batek beste baten gaineko nagusitasun-ahalmena adieraztea, generoan oinarritutako botere-harremanetan oinarrituta. Horrela, gure gizartean oraindik ere bizirik dirauen egitura patriarkala betiko tzen da.
1.2. Sexuan oinarritutako jazarpena.
Sexu-arrazoiengatiko jazarpena per tso na bati bere sexu edo generoan oinarrituta eraso tze ra, beldurra eragitera edo horretarako guztirako giroa sor tze ra zuzendutako jarrera oro da, generoan oinarritutako botere-harreman estrukturalez baliatuta.
Sexuagatiko jazarpena lan-maila handiagoko per tso nek, lankideek edo mendekoek eragin dezakete, eta genero-estereotipoak izan ohi dira faktore nagusiak; izan ere, askotan sexu bateko per tso nak mespre txa tze a izaten da helburua, haien gaitasunak, gaitasun teknikoak eta trebetasunak gu txi etsiz.
1.3. Sexu-orientazioagatiko eta genero-identitateagatiko ja - zarpena.
Jazarpen mota hori per tso nen aurka egitean da tza, generoadierazpen disidentea azalera tze agatik, arauz kanpoko generoidentitatea izateagatik edo heteroaraua ez den sexu-joeragatik. Horretarako, larderiazko ingurunea, etsa itasunezkoa, umiliagarria edo deserosoa sortu behar da. Helburua etsa itasunezko giroa, larderiazkoa edo iraingarria sor tze a da, normaltasunaren urraketa tzat har tzen dena edo per tso naren deserosotasuna eragiten duena zigor tze ko.
final 10.3 de la Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía de la libertad sexual (en adelante, LO 10/22), contempla las medidas específicas para prevenir la comisión de delitos y otras conductas contra la libertad sexual y la integridad moral en el trabajo, obligando a las empresas a, por un lado, promover las condiciones de trabajo que eviten dichos delitos y conductas, incidiendo especialmente en el acoso sexual y el acoso por razón de sexo, incluidos los cometidos en el ámbito digital, y, por otro, a integrar la perspectiva de género en la organización de los espacios de sus centros de trabajo con el fin de que resulten seguros y accesibles para todas las trabajadoras, lo cual les habrá de ser exigido en la contratación pública, convenios y subvenciones.
Asimismo, la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI, establece la necesidad de impulsar la elaboración de códigos éticos y protocolos frente a toda forma de discriminación por razón de orientación sexual e identidad sexual, expresión de género o características sexuales, también en el ámbito laboral.
Las organizaciones firmantes del presente Convenio Colectivo manifiestan su tolerancia cero a conductas que puedan suponer situaciones de acoso sexual, por razón de sexo, orientación sexual e identidad de género, y consideran que es imprescindible adoptar medidas para prevenir y atender estas situaciones, debiéndose adoptar en todos los niveles un compromiso mutuo de colaboración contra cualquier tipo de acoso.
El presente protocolo tiene como objetivo prevenir que se produzca el acoso en el entorno laboral y atender la situación, si ocurre, asegurando que se dispone de un procedimiento adecuado para tratar el problema y evitar que se repita.
Con estas medidas se pretende garantizar que las empresas sean entornos laborales libres de acoso, en donde se respete la integridad y dignidad profesional y personal de todas las personas.
Definiciones.
1.1. Acoso sexual.
El acoso sexual es toda conducta de naturaleza sexual que tiene como finalidad o consecuencia ofender la dignidad de una persona mediante el ejercicio de relaciones de poder de género. Estas conductas pueden ser físicas, verbales, no verbales, chantajes o agresiones del entorno. El objetivo inmediato del acoso sexual es conseguir alguna satisfacción sexual, pero el objetivo último es que una persona manifieste su poder de dominio sobre otra, sobre la base de unas relaciones de poder basadas en el género. De este modo se perpetúa la estructura patriarcal que aún perdura en nuestra sociedad.
1.2. Acoso por razón de sexo.
El acoso por razón de sexo es toda actitud dirigida a agredir a una persona en base a su sexo o género, a atacar, a infundirla miedo o a crear un ambiente para todo ello, valiéndose de relaciones estructurales de poder basadas en el género.
El acoso por razón de sexo puede ser provocado tanto por personas de mayor rango laboral, así como por compañeros o subordinados, y los estereotipos de género suelen ser los principales factores, ya que con frecuencia se trata de despreciar a las personas de un sexo, menospreciando sus capacidades, competencias técnicas y habilidades.
1.3. Acoso por orientación sexual e identidad de género.
Este tipo de acoso consiste en atentar contra las personas por aflorar una expresión disidente de género, por tener una identidad de género no normativa o por la tendencia sexual que difiere de la heteronorma, creando para ello un entorno intimidatorio, hostil, humillante o incómodo que lo permita. Su objetivo es crear un clima hostil, intimidatorio u ofensivo que castigue lo que se entiende como una violación de la normalidad o que provoque la incomodidad de la persona. Preben tzi oa eta sen tsi bilizazioa.
— Enpresako langile guztiei protokoloaren, salaketak aurkezteko ereduaren eta komunikazio-kanalaren berri emango zaiela bermatuko da.
— Nolanahi ere, protokolo hau jazarpen-egoerei eran tzu teko tresna izateaz gain, pre ben tzio- eta sen tsi bilizazio-neurri ere izan daiteke. Sen tsi bilizazioari eta pre ben tzi oari dagokienez, berdintasunaren eta lan-osasunaren arloko araudia beteko da, jazarpen-egoerarik gabeko lan-ingurunea berma tze ko.
— Enpresak beharrezko tzat jo tzen badu, genero-indarkeriaren eta LGTBIfobiaren aurkako sen tsi bilizazio-ekin tzak egingo dira, jazarpen motak defini tze ko eta adierazteko moduei buruzkoak.
— Protokolo honen eraginpean dauden per tso na guztien eran - tzu nkidetasun-prin tzi pioa ezar tzen da laneko portaeren zain tzan, horrelako jokabideekiko zero toleran tzi a berma tze ko.
Prozedura antola tze ko prin tzi pioak eta instrukzio-organoa.
1. Prozedura antola tze ko prin tzi pioak:
— Jarduteko prozedura honako prin tzi pio hau ek arautuko du - te, eta une oro bete beharko dira:
a. Tartean diren per tso nen intimitatea eta duintasuna babestea eta konfiden tzi altasuna berma tzea, betiere sala tza ilearen nortasuna eta inguruabar per tso nalak zainduko direla bermatuz.
b. Lehentasuna eta presako izapide tzea.
c. Gertaeren ikerketa sakona, objektiboa eta inpar tzi ala.
d. Jarduteko bermea, jazarpen-jokabideak frogatuta dituen per tso naren edo per tso nen aurka beharrezko neurriak hartuz, diziplinazkoak barne, hala badagokio.
e. Errepresalien aurkako ukigabetasuna, per tso na batek jazarpen-egoera eragoztera eta prozedura hau hastera bideratutako salaketa edo adierazpen oro aurkeztearen ondorioz kontrako traturik edo ondorio negatiborik izango ez duela bermatuz.
2. Instrukzio-organoa:
— Prozeduraren instrukzio-organo gisa jardungo duen lantalde bat eratuko da (aurreran tze an, lantaldea), salaketak jaso tze ko.
— Gehienez 3 per tso nak osatuko dute, eta enpresako zuzen - dari tzak izendatuko ditu, langileen legezko ordezkari tza ri (LLO) kon tsul ta egin ondoren, enpresak langileen legezko ordezkari tza badu. Kasu horretan, langileen legezko ordezkari tzak lantaldean parte hartuko duela bermatuko da. Era berean, eta enpresak berdintasun-plan bat badu, Berdintasun Planaren jarrai pen-ba - tzo rdea osa tzen duten per tso nek osatu ahal izango dute lantaldea.
— Lantaldeko langileen nortasunaren berri emango zaie enpresako langile guztiei.
— Enpresak beharrezko tzat jo tzen badu, lantaldeak presta - kun tza jasoko du sexu-jazarpenari, sexuan oinarritutako jazarpenari, genero-identitateari eta sexu-orientazioari buruz.
Jarduteko prozedura.
1. Salaketak jaso tzea:
— Enpresak salaketak aurkezteko eredu bat eta hura lantaldeari jakinarazteko bide bat ezarriko ditu, betiere konfiden tzi al - tasunaren, intimitatearen babesaren eta duintasunaren bermea eta aurreko paragrafoan ezarritako prozeduraren prin tzi - pioak errespetatuz.
Prevención y sensibilización.
— Se garantizará la difusión e información a todas las personas trabajadoras de la empresa del protocolo, así como del modelo de presentación de denuncias y el canal de comunicación.
— Sin perjuicio de que el presente protocolo además de constituir una herramienta para dar respuesta a las situaciones de acoso, pueda ser a su vez una medida de prevención y sensibilización, en materia de sensibilización y prevención se observará la normativa en materia de igualdad y salud laboral para garantizar un entorno de trabajo libre de situaciones de acoso.
— En el caso de que la empresa lo considere necesario, se llevarán a cabo acciones de sensibilización contra la violencia de género y la LGTBIfobia, relativas tanto a la definición como a las formas de manifestación de los diferentes tipos de acoso.
— Se establece el principio de corresponsabilidad de todas las personas afectadas por el presente protocolo en la vigilancia de los comportamientos laborales, para garantizar la tolerancia cero hacia este tipo de conductas.
Principios de ordenación del procedimiento y Órgano Instructor.
1. Principios de ordenación del procedimiento:
— El procedimiento de actuación se regirá por los siguientes principios, que deberán ser observados en todo momento:
a. Garantía de confidencialidad y protección de la intimidad y la dignidad de las personas implicadas, garantizando en todo caso la preservación de la identidad y circunstancias personales de quien denuncie.
b. Prioridad y tramitación urgente.
c. Investigación exhaustiva de los hechos, objetiva e imparcial.
d. Garantía de actuación adoptando las medidas necesarias, incluidas, en su caso, las de carácter disciplinario, contra la persona o personas cuyas conductas de acoso resulten probadas.
e. Indemnidad frente a represalias, garantizando que no se producirá trato adverso o efecto negativo en una persona como consecuencia de la presentación por su parte de denuncia o manifestación en cualquier sentido dirigida a impedir la situación de acoso y a iniciar el presente procedimiento.
2. Órgano Instructor:
— Se constituirá un grupo de trabajo que actuará como órgano instructor del procedimiento (en adelante, Grupo de Trabajo) cuya función será la recepción de las denuncias.
— Será integrado por un máximo de 3 personas, que serán designadas por la dirección de la empresa previa consulta a la representación legal de las personas trabajadoras (RLT), en el caso de que la empresa cuente con RLT. En ese caso, se garantizará la participación de la RLT en el Grupo de Trabajo. Asimismo, y en el caso de que la empresa cuente con un Plan de Igualdad, el Grupo de Trabajo podrá estar compuesto por las personas que integran la comisión de seguimiento del Plan de Igualdad.
— Se informará a todas las personas trabajadoras de la empresa de la identidad de las personas del Grupo de Trabajo.
— En el caso de que la empresa lo considere necesario, el Grupo de Trabajo recibirá formación en materia de acoso sexual, acoso por razón de sexo, identidad de género y orientación sexual.
Procedimiento de actuación.
1. Recepción de denuncias:
— La empresa establecerá un modelo de presentación de denuncias y un canal de comunicación de la misma al Grupo de Trabajo, que respetará en todo caso la garantía de confidencialidad, protección a la intimidad y dignidad, así como los principios del procedimiento establecidos en el apartado anterior. — Alde horretatik, gomendagarria li tza teke posta elektronikoko kontu bat ezar tzea, lantaldeak bakarrik eskura dezakeena, eta xede bakarra salaketak aurkeztea izango duena, hargatik erago tzi gabe salaketa horiek lantaldeko edozein per tso nari zuzendutako gutun-azal itxi an aurkeztu ahal izatea.
— Edozein langilek, enpresako langileen ordezkariek edo jazarpen-kasu baten berri duen beste edonork salaketa jarri ahal izango du.
2. Prozedura hastea eta aldez aurretik jardutea:
— Lantaldeak edo lantaldeko edozein kidek salaketa jaso ondoren, salaketa aurkezteko ereduaren eta enpresak ezarritako bidearen bidez, prozedura hasiko da, eta lantaldeak berehala jakinaraziko die enpresako zuzendari tza ri eta, hala badagokio, lantaldeko gainerako kideei.
— Aldez aurreko jarduketa: gertaeren larritasunak kontrakoa gomenda tzen ez badu, eta ustezko biktimaren tzat aukerakoa bada, salaketa aurkeztuta, aurretiazko prozedura bat hasiko da, arazoa berehala konpon daitekeen azter tze ko. Horretarako, lantaldea alderdiekin bilduko da, gertakariak argi tze ko eta biek onartutako konponbidea lor tze ko. Prozedura hasi ondoren, arazoa hasi eta hamar eguneko epean amai tzen ez bada, prozedurarekin jarraituko da, hurrengo paragrafoetan eza rri ta koa ren arabera.
3. Instrukzio-fasea:
— Lantaldeak gertakariak ikertuko ditu, eta informazio-espediente bat egingo du, egitate, froga eta froga egokiak jaso tze ko.
— Informazio-espediente hori egi te ko, fase honetan, salatutako egitateak argi tze ko beharrezko tzat jo tzen diren eginbide guztiak egin ahal izango dira (agiriak, lekukoak eta beharrezkoak diren beste edozein froga bildu ahal izango dira).
— Era berean, alderdiek baloratu eta, hala badagokio, erabaki bat hartuko dute gaian aditua den kanpoko per tso na baten lagun tza izateko aukerari buruz.
— Ahalik eta epe laburrenean, eta gehienez ere 10 egun naturaleko epean, lantaldeak ondorioen txos ten bat ida tzi beharko du, honako hau ek jasoko dituena: salatutako gertaeren deskribapena, inguruabarrak, horien inten tsi tatea, jokabidearen errepikapena eta ustezko biktimaren lan-betebeharren eta lan-ingurunearen gaineko eragin-maila. Lantaldeak beharrezko tzat jo - tzen badu, epea gehienez 20 egun naturaletan luzatu ahal izango da.
— Ondorioen txos tena enpresako zuzendari tza ri emango zaio.
— Kautelazko neurriak: Lantaldeak proposatuta, instrukziofasean, enpresako zuzendari tzak beharrezko kautelazko neurriak hartu ahal izango ditu jazarpen-egoera berehala eteteko eta biktima babesteko. Neurri horiek ez dute inola ere kalterik eragingo biktimaren lan-baldin tze tan.
4. Ebazpena:
— Enpresako zuzendari tzak, lantaldeak egindako ondorioen txos tena jaso ondoren, egoki tzat jo tzen dituen erabakiak hartuko ditu, eta berak bakarrik izango du gai horri buruzko erabakia har tze ko.
— Txo stenaren arabera, enpresako zuzendari tzak aukera hau ek izango ditu:
a) Jarduketak ar txi ba tzea, eta horri buruzko akta egitea.
— En este sentido, sería recomendable establecer una cuenta de correo electrónico a la que sólo tendrá acceso el Grupo de Trabajo, y cuyo objeto será única y exclusivamente la presentación de las denuncias, sin perjuicio de que dichas denuncias puedan presentarse en sobre cerrado dirigido a cualquier persona del Grupo de Trabajo.
— Cualquier persona trabajadora, la RLT de la empresa, o cualquier otra persona que tenga conocimiento de un caso de acoso podrá interponer denuncia.
2. Inicio del procedimiento y actuación previa:
— Una vez recibida la denuncia por el Grupo de Trabajo o cualquier miembro de la misma, a través del modelo de presentación de denuncia y el canal establecido por la empresa, se iniciará el procedimiento, y el Grupo de Trabajo pondrá inmediatamente en conocimiento de la dirección de la empresa, y del resto de las personas del Grupo de Trabajo, en su caso, dicha denuncia.
— Actuación previa: Salvo que la gravedad de los hechos recomiende lo contrario, y de manera facultativa para la presunta víctima, con presentación de la denuncia, se iniciará un procedimiento previo, cuyo objetivo será explorar si el problema se puede resolver de forma inmediata. Para ello, el Grupo de Trabajo se entrevistará con las partes con la finalidad de esclarecer los hechos y alcanzar una solución aceptada por ambas. Una vez iniciado, y en el caso de que el mismo no finalice en un plazo de diez días desde su inicio habiendo resuelto el problema, se continuará con el procedimiento, de acuerdo a lo establecido en los siguientes párrafos.
3. Fase de instrucción:
— El Grupo de Trabajo llevará a cabo la investigación de los hechos, y elaborará un expediente informativo, en donde recogerá tales hechos, pruebas y evidencias oportunas.
— Para la elaboración del citado expediente informativo, en esta fase, se podrán practicar cuantas diligencias se consideren necesarias para el esclarecimiento de los hechos denunciados (recabar las pruebas tanto documentales, como testificales, y de cualquier índole que sean necesarias).
— Asimismo, las partes valorarán, y en su caso, decidirán/tomarán una decisión sobre la oportunidad de contar con el apoyo de una persona externa experta en la materia.
— En el más breve plazo posible, sin superar un máximo de 10 días naturales, el Grupo de Trabajo deberá redactar un informe de conclusiones que contenga la descripción de los hechos denunciados, las circunstancias concurrentes, la intensidad de los mismos, la reiteración en la conducta y el grado de afectación sobre las obligaciones laborales y el entorno laboral de la presunta víctima. En el caso de que el Grupo de Trabajo lo considere necesario, el plazo podrá prorrogarse como máximo en 20 días naturales.
— El informe de conclusiones será entregado a la dirección de la empresa.
— Medidas cautelares: Durante la fase de instrucción a propuesta del Grupo de Trabajo, la dirección de la empresa podrá tomar las medidas cautelares necesarias conducentes al cese inmediato de la situación de acoso y para la protección de la víctima. Estas medidas en ningún caso causarán perjuicio en las condiciones laborales de la víctima.
4. Resolución:
— La dirección de la empresa, una vez recibido el informe de conclusiones elaborado por el Grupo de trabajo, adoptará las decisiones que considere oportunas, siendo la única capacitada para decidir al respecto.
— En función del informe, la dirección de la empresa podrá:
a) Archivar las actuaciones, levantando acta al respecto. b) Egoki iri tzi tako neurriak har tzea. Nolanahi ere, dagokion diziplina-araubidea aplikatuko da.
— Erabaki horren berri emango zaio lantaldeari eta, hala badagokio, biktimari, bai eta babesaren, lagun tza ren eta abarren inguruan har daitezkeen beste neurri ba tzu en berri ere, eta horiek isilpean gorde beharko dute.
— Halaber, erabakiaren berri emango zaie salatuari, berdintasun-planaren jarraipen-ba tzo rdeari (halakorik balego) eta laneko arriskuen pre ben tzi oaren arduradunari, eta horiek isilean gorde beharko dute.
— Enpresak beharrezko tzat jo tzen badu, sen tsi bilizazio- eta pre ben tzio-neurriak ezarriko dira egoe ra errepika ez dadin, eta, hala badagokio, arrisku psikosozialak genero-ikuspegitik aztertuko dira.
b) Adoptar cuantas medidas estime oportunas. En todo caso, se aplicará el régimen disciplinario correspondiente.
— Se comunicará e informará sobre dicha decisión al Grupo de Trabajo, y víctima, en su caso, así como sobre otras medidas que se puedan adoptar en relación a la protección, acompañamiento, etc., quienes deberán de guardar el oportuno sigilo.
— Asimismo se comunicará la decisión a la persona denunciada, a la comisión de seguimiento del plan de igualdad si lo hubiere, y la persona responsable de prevención de riesgos laborales, que deberán guardar el oportuno sigilo.
— En el caso de que la empresa lo considere necesario, se establecerán medidas de sensibilización y prevención para intentar evitar que la situación se repita, y en su caso, se analizarán los riesgos psicosociales desde la perspectiva de género.